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Alimentation, de quoi s'agit-il ?
Les communes et autres acteurs publics sont gros consommateur de denrées alimentaires et de boissons. En Europe, l’achat public de denrées alimentaires s’élève chaque année à plusieurs milliards d’Euros. Ce poids énorme peut servir à mener le secteur vers une production d’une alimentation durable, notamment en encourageant la consommation de produits d’une plus haute qualité (produits de saison ou biologiques p.ex.), en promouvant le commerce équitable, en réduisant les distances de transport ou en soutenant d’économie régionale.
L’achat public d’aliments peut être indirect à travers la prestation d’un service catering lors de réunions, de réceptions ou d’autres événements communaux par exemple. Il peut être indirect également par une société de restauration collective fournissant une école, une maison relais ou une autre collectivité communale. Mais l’achat peut aussi être direct pour un besoin propre lors de réunions, pour une cafétéria, l’approvisionnement de distributeurs ou la composition de paniers cadeau. Il peut également être direct pour une cuisine propre d’une cantine scolaire, d'une maison relais ou d'une autre collectivité communale.
Quels impacts sociaux, environnementaux et de sécurité ?
L’impact de la production d’aliments d’origine animale ou végétale, mais aussi de nos habitudes de consommation sur le climat, l’environnement et les ressources naturelles est très significatif, mais échappe souvent à la responsabilité collective de notre société. Pire encore, nous ignorons cet impact plutôt que d’essayer de le réduire.
La communauté scientifique ne laisse aujourd’hui plus de doute sur le fait que l’agriculture et l’alimentation laissent leurs traces sur notre terre. En effet, dans nos régions en Europe, 20% des gaz à effets de serre proviennent du secteur de l’alimentation. Ce que nous achetons et consommons est donc crucial pour le bon état de notre environnement. Autrement dit: en optant pour une alimentation durable, les consommateurs peuvent activement protéger notre climat et l’environnement et ce tous les jours.
Et donc les pouvoirs publics peuvent, en tant que gros consommateurs, également influencer de manière considérable la protection du climat et de l’environnement. Par l’intégration systématique de critères écologiques et sociaux lors des marchés publics, les pouvoirs adjudicateurs peuvent augmenter la demande de produits issus d’une production durable et équitable. En plus, les communes et l’Etat peuvent ainsi servir de modèle pour les citoyens, un effet à ne pas sous-estimer.
L’aspect social devrait aussi jouer un rôle primordial lors du choix de nos aliments. Une bonne partie des aliments que nous consommons chaque jour provient de pays en voie de développement, puisque les conditions climatiques ou géographiques ne permettent pas de les cultiver chez nous. Cependant le commerce international conventionnel, avec sa forte concurrence, n’offre que très peu de perspectives à la plupart des producteurs, travailleurs et autres acteurs de pays de provenance. Beaucoup de gens vivent dans la pauvreté, car ils ne reçoivent pas de salaire adéquat pour leur travail. Le concept du commerce équitable essaie de contrebalancer cette tendance en garantissant une rémunération adéquate aux producteurs des pays en voie de développement, couvrant d’un côté les coûts de production réels et assurant de l’autre côté des conditions de travail décentes, des conditions de vie dignes et une production respectueuse de l’environnement.
Quels sont les critères de durabilité?
Avant de lancer un appel d’offres ou un marché public :
- Essayez de bien identifier le public cible et la nécessité d’acheter des aliments. Les besoins réels dépendent fortement des personnes ciblées ou encore des détails de l’évènement qu’on organise (heure, durée, endroit, cadre, etc.). Il n'est pas nécessaire ou attendu de servir quelque chose à manger à chaque occasion!
- La nourriture que nous consommons est le facteur clé de notre bien-être et de notre santé. Optez plutôt pour une nourriture saine et équilibrée et demandez-vous avant chaque achat: "Est-ce que je servirais cela à mes enfants ou à mes amis? Est-ce que je mangerais cela moi-même?" Ceci vous facilite le choix d’aliments sains provenant d’une production durable.
- Identifiez les vrais besoins dès le départ pour éviter le gaspillage alimentaire. Si vous n’êtes pas sûr des quantités requises, essayez d’acheter des aliments qui peuvent être conservés par après ou réfléchissez dès le départ à un usage ultérieur des restes d’aliments.
Quels sont les critères de durabilité qui peuvent être inclus dans votre appel d’offres ?
Les informations suivantes devraient déjà être incluses dans l’appel d'offres afin que tous les fournisseurs puissent soumettre leur offre aux mêmes exigences pour que les offres soient comparables entre elles.
- Mode de production:
Le mode de production détermine non seulement l’impact environnemental (bilan énergétique, l’utilisation des terres et de l’eau, les émissions des gaz à effets de serre, l'utilisation de pesticides, etc.), mais également l’effet des aliments produits sur notre santé. Optez alors plutôt pour des modes de production durables (biologique, culture intégrée, etc.).
- Saisonnalité:
Rendez-vous compte que les fruits et légumes ne poussent pas partout ou pendant toute l’année. La plupart des plantes est soumise à un régime saisonnier dépendant des conditions climatiques. Le fait de les rendre disponibles pendant toute l’année résulte de la création d’un milieu artificiel pour les faire pousser hors de leur cycle naturel. Ce processus est très défavorable à l’environnement, dévorant d’énormes quantités d’énergie et de ressources naturelles. Acceptez plutôt une disponibilité limitée à certaines périodes de l’année et achetez des produits de saison!
- Régionalité:
Le transport des aliments des lieux de production aux lieux de consommation est souvent très long et contribue ainsi à la pollution de notre planète. Avions, bateaux, camions, trains et autres moyens de transport consomment beaucoup de carburant et produisent d’énormes quantités de gaz à effets de serre. Optez alors toujours, si possible, pour les produits locaux et régionaux pour réduire les distances de transport.
- Commerce équitable:
Exigez dans vos appels d’offres des aliments issus de productions sociales et équitables, remplissant au moins les normes internationales de travail définis par l’International Labour Organization (OIT). Ceux-ci prévoient e.a. l’interdiction du travail d’esclavage et de travail des enfants, la liberté syndicale, l’égalité de rémunération pour hommes et femmes et la non-discrimination selon la nationalité, le sexe, la conviction religieuse ou politique ou l’origine sociale, par exemple. Cette tâche peut être simplifiée en exigeant un label qui satisfait ces attentes.
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Emballage et gestion des déchets:
Vous pouvez également inclure des exigences par rapport aux emballages et à la gestion des déchets. Un emballage écologique (recyclable et/ou recyclé), bien étiqueté et un plan de gestion des déchets (pour mieux séparer et recycler les emballages) peuvent être demandés dans vos appels d’offres.